Az Alkotmánybíróság a 90/2007. (XI. 14.) AB határozatával alkotmányellenesnek minõsítette és megsemmisítette a közigazgatási hivatalokról szóló 297/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletet.

(Az Alkotmánybíróság megállapítja, hogy a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 98. § (1) bekezdésének elsõ mondata, valamint a közigazgatási hivatalokról szóló 297/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet alkotmányellenes, ezért azokat 2008. június 30-i hatállyal megsemmisíti.)

Az Alkotmánybíróság megfogalmazása szerint:
Mivel a regionális közigazgatási hivatalok létrehozása, illetõleg létrehozásuk törvényi alapjainak megteremtése 2/3-os többséggel elfogadott törvényi szabályozást igényelt volna, az alkotmányos törvényi alapok hiánya a Korm.r.-t is alkotmányellenessé teszi.
Mindezekre tekintettel az Alkotmánybíróság megállapította, hogy az Ötv. 98. § (1) bekezdésének elsõ mondata és a Korm.r. alkotmányellenes, ezért azokat megsemmisítette.

A megsemmisítés idõpontjának meghatározása során az Alkotmánybíróság kellõ idõt kívánt biztosítani a jogalkotónak ahhoz, hogy az alkotmányellenes helyzet megszüntetéséhez szükséges jogalkotói feladatának eleget tegyen, ezért a megsemmisítés idõpontját 2008. június 30-ában határozta meg.

Mivel a mai napig (06.30.-ig) a törvényalkotó nem alkotta meg a Közigazgatási Hivatalokról szóló (2/3-os) törvényt, ezért az Alkotmánybíróság idézett határozata alapján a holnapi naptól, vagyis 07.01-tõl kezdve törvényesen nem létezik az egész országban semerre sem olyan intézmény, hogy Regionális Közigazgatási Hivatal.

És ha holnapi naptól kezdve bármelyik Regionális Hivatal bármilyen intézkedést tesz, határozatot hoz, eljárást indít, az a tartalmától függetlenül törvénysértõ, mivel azt egy törvényesen, sõt alkotmányosan nem létezõ intézmény hozza.
Errõl a kérdésrõl azért kívántam Önöket tájékoztatni, mivel a holnapi naptól sokakat érinthet valamilyen ügyében az a tény, hogy hivatalosan és alkotmányosan nem létezik a Regionális Közigazgatási Hivatal. Ugyanis több közigazgatási ügyben a Közigazgatási Hivatal volt a másodfok. Holnaptól nincs - közigazgatási téren - másodfok. És ez a jogállamiság súlyos sérelme. És ebbõl még sokaknak lehet valamilyen joghátránya.

A törvényalkotónak volt kb. hét és fél hónapja arra, hogy errõl (2/3-os) törvényt alkosson, de ez a mai napig nem történt meg.

Az a helyzet, hogy a Kormány egy másik kormányrendeletben továbbra is hatályban tartotta a Regionális Közigazgatási Hivatalokat, de ez azért nem megoldás, mert ha az Alkotmánybíróság azt mondta ki, hogy kormányrendeleti szinten nem, csak 2/3-is törvényben lehet róla rendelkezni, akkor ezt nem lehet kiváltani egy másik kormányrendelettel, mert ez így - az én álláspontom szerint is - ugyanúgy alkotmányellenes továbbra is. Tehát a kormány ezzel a másik kormányrendeletével NEM - ismétlem: NEM - szüntette meg azt az alkotmányellenes állapotot, amelyet az Alkotmánybíróság megfogalmazott az idézett határozatában.

Holnaptól egy csomó ügy megbénulhat ebben az országban. Ráadásul az önkormányzatoknak nem lesz törvényességi ellenõrzése sem. Nem lesz hova fellebbezni a jegyzõ határozatai ellen. Mivel nincs fellebbezés, a bírósági út kizárt lesz...

Végig sem merem gondolni a Közig. Hivatalok hatásköreit....

Az önkormányzati minisztérium arra hívja fel a figyelmet, hogy az ügyfeleket nem érheti semmilyen hátrány. Tehát azok a helyi önkormányzatok, melyek államigazgatási hatósági ügyekben nem hívják fel az ügyfelek figyelmét a közigazgatási hivatalnál lévõ jogorvoslati jogra, vagy nem terjesztik fel a fellebbezést elbírálásra, államigazgatási jogkörben okozott kár címén, kártérítési kötelezettséggel is tartozhatnak.

Mindezzel csak az a baj, hogy ha a jelenlegi körülmények között bármilyen döntést hoznak, mit is tesznek, azért ugyanúgy kártérítési kötelezettséggel tartoznak, mivel egy jogilag nem létezõ intézmény nevében teszik. Ugyanis hiába van másik kormányrendelet, az jogilag nem releváns, mert amit az Alkotmánybíróság megsemmisített, azt egy újabb kormányrendelettel nem lehet ismét életre kelteni, annulálni.


Tisztelettel:
Ferincz Jenõ